Il gruppo di lavoro delle Nazioni Unite sulla detenzione arbitraria (WGAD) ha pubblicato un parere sul suo sito web formato il 15 luglio 2022 riguardante AbdulNabi AbdulHasan Ebrhaim Khalil, un cittadino del Bahrain di 50 anni di Hamad Town che recita preghiere durante le occasioni religiose come Maddah at Ma ‘tam Al Sammakeen. È stato condannato a un anno di prigione per aver recitato Ziyarat Ashura, una preghiera comune recitata dagli sciiti in tutto il mondo durante il Muharram. È stato rilasciato dopo sette mesi di detenzione con sentenza alternativa. Il gruppo di lavoro ha affermato che la detenzione di AbdulNabi era stata arbitraria a causa di evidenti violazioni del giusto processo e dei diritti a un processo equo, nonché del suo collegamento con il suo diritto alla libertà di religione, rendendo la sua detenzione un atto discriminatorio basato sul suo esercizio di questo diritto. Di conseguenza, il Gruppo di lavoro ha deferito il suo caso al Relatore speciale sulla libertà di religione e di credo.
Attraverso il suo Programma di reclamo delle Nazioni Unite, Americans for Democracy & Human Rights in Bahrain (ADHRB) riceve regolarmente informazioni da individui del Bahrain e utilizza i loro account come prova chiave nei reclami presentati agli Uffici per le procedure speciali delle Nazioni Unite. In quanto tale, la documentazione raccolta da ADHRB è stata la fonte di informazioni su cui il WGAD ha basato il suo parere sul caso di AbdulNabi.
Nel suo Parere n. 77/2021, adottato il 19 novembre 2021, il Gruppo di lavoro ha individuato varie categorie del suo metodo di lavoro in cui è caduta la privazione della libertà di AbdulNabi e in cui sono state violate le leggi e gli standard internazionali. Pertanto, il Gruppo di lavoro ha chiesto al governo del Bahrain di adottare le misure necessarie per porre rimedio alla situazione di AbdulNabi senza indugio per renderla conforme alle norme internazionali pertinenti. Il gruppo di lavoro ha definito le azioni appropriate in questo caso come segue:
“Rilasciare incondizionatamente il sig. AbdulNabi AbdulHasan Ebrahim Khalil incondizionatamente e accordargli un diritto esecutivo a risarcimenti e altre riparazioni, in conformità con il diritto internazionale… [e] assicurare un’indagine completa e indipendente sulle circostanze che circondano la privazione arbitraria della libertà del sig. AbdulNabi AbdulHasan Ebrahim Khalil e ad adottare misure adeguate contro i responsabili della violazione dei suoi diritti”.
ADHRB accoglie con favore questo parere del WGAD ed esorta le autorità del Bahrein a fornire ad AbdulNabi risarcimenti e risarcimenti adeguati per la sua detenzione arbitraria e le violazioni subite, oltre a ritenere responsabili gli autori di tali violazioni.
Il WGAD è uno degli uffici per le procedure speciali del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite. Nell’ambito delle sue procedure regolari, il Gruppo di lavoro invia lettere di accusa ai governi riguardanti casi credibili di detenzione arbitraria. Il gruppo di lavoro può anche esprimere pareri sul fatto che la detenzione di un individuo o di un gruppo sia arbitraria e in violazione del diritto internazionale. Il WGAD esamina i casi in cinque categorie di detenzione arbitraria: quando è chiaramente impossibile invocare qualsiasi base giuridica che giustifichi la privazione della libertà (Categoria I); quando la privazione della libertà deriva dall’esercizio dei diritti a un’eguale tutela della legge, della libertà di pensiero, di opinione e di espressione e della libertà di riunione, tra gli altri (categoria II); quando le violazioni del diritto a un equo processo sono così gravi da rendere arbitraria la detenzione (categoria III); custodia amministrativa prolungata per rifugiati e richiedenti asilo (categoria IV); e quando la detenzione è discriminatoria sulla base di nascita, nazionalità, origine etnica o sociale, lingua, religione, condizione economica, opinioni politiche o di altro genere, genere, orientamento sessuale, disabilità o qualsiasi altro status (Categoria V).
Nel suo parere, il gruppo di lavoro ha rilevato che AbdulNabi, che è stato rilasciato circa un anno fa per scontare una pena alternativa di 5 mesi sotto monitoraggio elettronico, aveva subito una serie di violazioni dei diritti umani durante i suoi 7 mesi di detenzione. In primo luogo, AbdulNabi è stato arrestato illegalmente senza un mandato; in secondo luogo, non è stato portato tempestivamente davanti a un giudice né gli è stato concesso l’accesso al suo avvocato; terzo, fu processato e condannato in relazione all’esercizio del suo diritto alla libertà di religione recitando una preghiera. Nonostante il rilascio di AbdulNabi, il gruppo di lavoro ha ritenuto che le accuse nel suo caso fossero estremamente gravi, giustificando la presentazione di un parere.
Il gruppo di lavoro ha stabilito che l’arresto senza mandato di AbdulNabi il 3 settembre 2020 viola gli articoli 3 e 9 della Dichiarazione universale dei diritti umani, l’articolo 9, paragrafo 1, del Patto, nonché i principi 2, 4 e 10 del Corpo dei principi per la protezione di tutte le persone sotto qualsiasi forma di detenzione o reclusione. Inoltre, AbdulNabi è stato trattenuto per 67 giorni anche se le norme del diritto internazionale impongono che la custodia cautelare sia disposta per il più breve tempo possibile e le accuse non sono state presentate contro di lui fino al 10 novembre 2020. Non è stato portato davanti a un giudice all’interno del Finestra di 48 ore prevista dall’articolo 9, comma 3, dell’ICCPR. AbdulNabi è stato trattenuto in detenzione in incommunicado, per cui gli è stato negato il contatto con la sua famiglia e l’avvocato durante la custodia cautelare e le autorità non hanno rivelato la sua posizione.
Poiché il governo del Bahrein non ha fornito una risposta adeguata alle accuse sollevate, basandosi invece su dichiarazioni generiche che non affrontavano l’arresto senza mandato e la detenzione prolungata di AbdulNabi, il gruppo di lavoro ha ritenuto che ad AbdulNabi fosse stato negato il suo diritto di contestare la legittimità della sua detenzione prima un tribunale, una violazione dell’articolo 6 della Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo e dell’articolo 9 (4) dell’ICCPR. Inoltre, il gruppo di lavoro ha concluso che il governo non è riuscito a stabilire una base giuridica per la detenzione di AbdulNabi, rendendo la sua detenzione arbitraria nella categoria I.
Il Gruppo di lavoro ha ritenuto che gli eventi che hanno portato alla detenzione di AbdulNabi siano stati direttamente collegati all’esercizio del suo diritto alla libertà religiosa, garantito dall’articolo 18 della Dichiarazione universale dei diritti umani e dall’articolo 18 dell’ICCPR. Mentre il governo ha citato la legislazione nazionale, in particolare gli articoli 92 (1,2), 309, 310 (2)) del codice penale che criminalizza i simboli offensivi soggetti a glorificazione del popolo religioso, un atto ha condannato AbdulNabi di aver commesso durante la predica, il Gruppo di lavoro ha contestato che il Comitato per i diritti umani, nel suo Commento generale n. 34, aveva espresso preoccupazione per le leggi relative alla mancanza di rispetto di autorità, bandiere, simboli e altro, indicando che le leggi non dovrebbero stabilire sanzioni più severe esclusivamente sulla base dell’identità della persona che potrebbe essere stata impugnata. Il gruppo di lavoro ha quindi rilevato che la detenzione di AbdulNabi rientra nella categoria II della privazione della libertà.
Il gruppo di lavoro ha sottolineato che nessun processo avrebbe dovuto aver luogo contro AbdulNabi. Nonostante ciò, AbdulNabi è stato processato e condannato e i suoi diritti a un giusto processo sono stati violati. Gli è stato negato l’accesso alla consulenza legale, un diritto sancito dall’articolo 10 della Dichiarazione Universale dei Diritti Umani e dagli articoli 14(1) e 3(b) e (d) dell’ICCPR. Nella sua risposta, il governo non ha negato il fatto che ad AbdulNabi sia stata negata la comunicazione con il suo avvocato fino all’inizio del processo. Questo, insieme al governo che impedisce ad AbdulNabi di comunicare con il mondo esterno in generale, rende le violazioni dei diritti del giusto processo subite di tale gravità che la sua detenzione costituisce una privazione della libertà di categoria III.
Infine, il gruppo di lavoro ha rilevato che AbdulNabi è stato detenuto arbitrariamente nella categoria V. Il suo interrogatorio, la coercizione a firmare un impegno e la successiva privazione della libertà sono discriminatori in base al suo esercizio pacifico del suo diritto alla libertà di religione, una violazione degli articoli 2 e 7 della Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo e degli articoli 2(1) e 26 dell’ICCPR. Il governo non ha fornito alcuna informazione che confuta questa accusa.
Nelle sue osservazioni conclusive, il Gruppo di lavoro ha osservato che AbdulNabi era l’unico prigioniero di coscienza tra i 126 prigionieri rilasciati con sentenza alternativa il 3 aprile 2021, e sottolineando che gli è stato impedito di recitare Ziyarat Ashura o di partecipare ad assemblee religiose ed è stato costretto a informare autorità di dove si trovasse fino a ottobre 2021. Il gruppo di lavoro ha anche evidenziato la continua sospensione dello stipendio di AbdulNabi, che ha messo a dura prova la situazione finanziaria della sua famiglia. Il gruppo di lavoro ha invitato il governo ad adottare le misure necessarie per invertire o riparare questi pregiudizi subiti da AbdulNabi.
ADHRB fa eco alle richieste avanzate dal Gruppo di lavoro per un’indagine completa e indipendente sulle circostanze che circondano la privazione arbitraria della libertà di AbdulNabi in modo che possano essere adottate misure appropriate contro i responsabili della violazione dei suoi diritti, oltre a che AbdulNabi riceva adeguate riparazioni per i suoi detenzione arbitraria, condanna alternativa e sospensione del suo stipendio.
