Les bases de données officielles montrent que l’Allemagne est l’un des plus grands exportateurs d’armes au monde. L’industrie d’exportation d’armements est un moteur économique majeur de l’économie allemande, avec un pic en 2015 s’élevant à un peu moins de 8 milliards d’euros de chiffre d’affaires par an.
À première vue, la rhétorique de l’Allemagne semble essayer d’éviter que ses exportations d’armes soient utilisées directement ou indirectement dans des conflits armés qui portent atteinte aux droits de l’homme et au droit international humanitaire. Pourtant, dans la pratique, le pays n’est pas disposé à mettre en œuvre ses propres restrictions sur les ventes d’armes en relation avec les atrocités commises au Yémen. En fait, les recherches menées par Amnesty International et Human Rights Watch, ainsi que par des journaux tels que DW indiquent que les armes allemandes ont continué à faire surface dans le conflit sanglant.
Le Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), qui publie des recherches sur les conflits, les armements, la maîtrise des armements et le désarmement, a rapporté dans Trends in International Arms Transfers que l’Allemagne était le quatrième exportateur d’armes entre 2015 et 2019. Un autre rapport de l’organisation publiée en mars 2020, a révélé l’augmentation des exportations d’armes de l’Allemagne de 17% par rapport à la période précédente de 2010-2014. Au cours des cinq dernières années, le pays a atteint 8,5 milliards d’euros de transferts d’armes, ce qui représente 5,8% du total des ventes d’armes mondiales. Selon des statistiques récentes, l’Allemagne a réalisé 1,1 milliard d’euros d’exportations d’armes par rapport à un PIB de 3,4 billions d’euros en 2019 (ce chiffre a été converti en dollars américains).
Malgré les promesses constantes de réduire les exportations d’armes de l’Allemagne, la production de l’industrie a continué d’augmenter tous les deux ans depuis la réunification en 1990, et au-dessus de la valeur des exportations d’armes approuvées par le gouvernement. En fait, l’Allemagne a imposé un embargo sur les armes après le meurtre du journaliste Jamal Khashoggi par les autorités saoudiennes. Cependant, il a par la suite assoupli ses restrictions principalement parce que de telles mesures ennuyaient la France et la Grande-Bretagne, dont les fabricants d’armes géants avaient besoin de composants allemands interdits. D’autre part, le média allemand DW a rapporté en mars 2020 que le gouvernement allemand avait approuvé une prolongation de l’embargo sur les armes contre l’Arabie saoudite, qui durera désormais jusqu’au 31 décembre 2020.
Un embargo sur les armes entraînerait de graves complications pour les capacités militaires de l’Arabie saoudite, qui figure parmi les dix plus grands importateurs d’armes allemands au monde. L’assouplissement des restrictions à cet embargo faciliterait par conséquent les violations des droits de l’homme dans la région du Golfe et dans l’ensemble du Moyen-Orient. Par exemple, depuis 2015, l’Arabie saoudite a mené une campagne de coalition contre les rebelles houthis au Yémen, provoquant l’une des plus graves crises humanitaires au monde. En outre, l’Arabie saoudite est également impliquée militairement dans les conflits au Moyen-Orient – comme fournir un soutien aux groupes rebelles en Syrie, tenter d’utiliser l’assistance militaire pour gagner de l’influence au Liban et combattre les groupes minoritaires chiites dans la province orientale de l’Arabie saoudite.
Le graphique ci-dessous montre le pourcentage des dépenses militaires du Moyen-Orient en 2017, dans lequel l’Arabie saoudite occupe la première place. Les données sur les dépenses militaires du SIPRI comprennent toutes les dépenses en capital des forces armées, y compris non seulement le personnel militaire mais aussi civil comme les forces de maintien de la paix, toutes les agences gouvernementales engagées dans des projets de défense, les forces paramilitaires destinées aux opérations militaires, les activités spatiales militaires, les pensions de retraite du personnel militaire et les services sociaux pour le personnel, l’aide militaire, etc. La concentration des dépenses militaires dans la région révèle la vague de conflits qui se poursuit encore aujourd’hui au Moyen-Orient- dont une grande partie s’explique par la rivalité Iran-Arabie saoudite. De nombreux conflits dans la région ont été directement soutenus ou indirectement parrainés par ces deux États, augmentant les tensions régionales entre les populations sunnites et chiites à travers le monde musulman.
Au total, 24% des exportations d’armes allemandes sont destinées au Moyen-Orient. Dont une part importante a été reçue par l’Arabie saoudite- qui au cours des dix dernières années est restée l’un des plus gros importateurs de ventes d’armes en Allemagne. En termes de valeurs des indicateurs de tendance (TIV), le SIPRI a indiqué, dans l’une de ses tables d’examen des importateurs / exportateurs, qu’entre 2014 et 2019, l’Arabie saoudite a reçu un total de 343 millions d’exportations d’armes allemandes.
Le graphique suivant montre comment les ventes d’armes ont oscillé entre 2015 et 2019. Malgré l’interdiction de 2018 ou les ventes d’armes à l’Arabie saoudite et la baisse légèrement notable, le pays est toujours resté le plus gros client de la région du Golfe.
Le service de radiodiffusion allemand Deutsche Welle – DW a en outre rapporté en 2018 que l’Arabie saoudite était l’un des principaux clients de l’Allemagne. De septembre à octobre de la même année, l’Allemagne a atteint le chiffre de 416,4 millions d’euros de ventes d’armes. En octobre seulement, les exportations représentaient 254 millions d’euros. Par conséquent, dans l’éventail des exportations d’armes de 2018, l’Arabie saoudite est restée le troisième client de l’Allemagne après l’Algérie et les États-Unis.
L’Allemagne a fait la une des journaux internationaux en limitant les transferts d’armes aux pays directement impliqués dans la guerre au Yémen, à la suite des rapports décrivant les abus généralisés et systématiques perpétrés par la coalition dirigée par l’Arabie saoudite. En outre, la nouvelle du meurtre du journaliste saoudien Jamal Khashoggi en 2018 a poussé le parlement européen à appeler ses États membres à imposer un embargo sur les armes à l’Arabie saoudite. Suite à la pression internationale, l’Allemagne a accepté un moratoire temporaire sur les ventes d’armes à l’Arabie saoudite, qui a été prolongé en mars 2019 pour six mois supplémentaires. Néanmoins, les preuves montrent que depuis son introduction, la promesse de restreindre les ventes d’armes et la suspension des futures licences aux pays ayant un rôle direct dans le conflit au Yémen n’a pas été mise en œuvre à 100%, ce qui rend l’engagement initial malhonnête.
Amnesty International a rapporté en 2018 que la plupart des pays, y compris l’Allemagne, qui avaient promis d’interdire les transferts d’armes vers l’Arabie saoudite n’avaient jamais été mis en œuvre. Spécialiste allemand du désarmement, Sevim Dagdalen avait révélé que certains accords futurs étaient toujours sur la table des négociations. Depuis début 2019, Dagdalen a rapporté que l’Allemagne avait approuvé l’exportation de 1 milliard d’euros d’armes allemandes vers l’Égypte, les Émirats arabes unis et d’autres membres de la coalition dirigée par l’Arabie saoudite au Yémen. De plus, ce n’est un secret pour personne que le pays a continué à vendre des armes partiellement de fabrication allemande à l’Arabie saoudite. Les armes et les véhicules tels que l’avion Eurofighter et les systèmes de missiles sol-air MBDA sont construits par un consortium d’entreprises européennes comprenant l’Allemagne.
L’Arabie saoudite n’est pas le seul pays à bénéficier d’une application lâche de la restriction du commerce des armes. D’autres membres de la coalition dirigée par l’Arabie saoudite ont également conclu des accords de transfert d’armes au cours des deux dernières années. Depuis 2019, l’Allemagne a exporté des armes d’une valeur d’un milliard d’euros vers la même coalition militaire dirigée par l’Arabie saoudite. Le gouvernement allemand a accordé 257 millions d’euros aux Émirats arabes unis qui, selon un groupe d’experts de l’ONU, ont exacerbé la guerre au Yémen en commettant des violations des droits de l’homme et du droit humanitaire. À côté des Émirats arabes unis, l’Égypte reste l’un des plus gros importateurs de matériel militaire allemand avec un chiffre d’affaires de 800 millions d’euros. Le pays a récemment acheté des missiles, des pièces de fusées et des systèmes d’acquisition d’objectifs ainsi qu’un sous-marin à la société allemande ThyssenKrupp Marine Systems.
La raison derrière la justification de ces accords susmentionnés ressort clairement de la déclaration d’Angela Merkel, à la suite de l’approbation d’un accord d’armement avec l’Arabie saoudite en 2019. La chancelière a soutenu que les systèmes et projets convenus par l’Allemagne avant l’interdiction doivent être suivis. à travers, afin de garantir que l’Allemagne reste un partenaire fidèle des pays dans le cadre de partenariats commerciaux. L’assouplissement de l’interdiction peut s’expliquer en ce qui concerne la pression politique exercée par le Royaume-Uni et la France en raison des accords déjà existants concernant le transfert et l’exportation d’armes. En janvier 2019, la France et l’Allemagne ont décidé qu’aucun État ne devrait bloquer les exportations d’armes de l’autre si la proportion des composants ne dépassait pas 20% du volume total. Par conséquent, l’Allemagne a justifié le contournement de l’interdiction en invoquant l’importance de la coopération économique. Avec cette déclaration, il est clair que la chancelière allemande accorde plus de poids aux raisons économiques de la cessation des accords d’armement avec les pays belligérants, et non à la crise humanitaire désastreuse qui se déroule au Yémen depuis 2015.
L’Allemagne n’a pas tenu ses promesses de restreindre les ventes d’armes aux pays impliqués dans la guerre au Yémen. Malgré les déclarations officielles et la pression internationale, les ventes d’armes à l’Arabie saoudite, qui sont engagées à exacerber le conflit au Yémen, n’ont jamais vraiment cessé. Une fois de plus, les intérêts économiques semblent l’emporter sur l’importance du droit humanitaire et des droits de l’homme internationalement reconnus. Pourtant, l’Allemagne continue de se vanter hypocritement de son rôle supposé dans la fin de la crise humanitaire au Yémen en limitant les transferts d’armes vers la région – mais il est clair que ces transactions d’armes n’ont jamais été complètement interdites. L’Allemagne continue de trouver des moyens indirects alternatifs pour s’assurer qu’elle continue de profiter de la vente des exportations d’armes.
