Antes de la 43ª sesión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Americans for Democracy & Human Rights in Bahrain (ADHRB) presentó una declaración escrita al Consejo sobre la negativa de Bahrein a cooperar con la ONU y sus mecanismos. Continúe leyendo a continuación para obtener el texto completo de la declaración, o haga clic aquí para obtener un PDF.
La negativa de Bahrein a cooperar con la ONU y sus mecanismos
Americans for Democracy & Human Rights in Bahrain (ADHRB) desea aprovechar la oportunidad en el 43º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para llamar la atención sobre la negativa de Bahrein a permitir que los procedimientos especiales de la ONU entren en el reino. Los Procedimientos Especiales de las Naciones Unidas son expertos independientes en derechos humanos con mandatos para informar y asesorar sobre los derechos humanos desde diferentes perspectivas temáticas o específicas de cada país. Para cumplir adecuadamente y con precisión sus mandatos, deben tener pleno acceso a los Estados mientras realizan las visitas a los países. Sin embargo, la visita más reciente de los procedimientos especiales a Bahrein tuvo lugar el 25 de abril de 2007. El informe, que se publica años antes de las protestas masivas de 2011, trata de la trata de seres humanos de trabajadores migrantes y los trabajos forzados, pero no aborda las preocupaciones sobre la pena de muerte, la tortura y la coacción de las pruebas de los presos, ni los juicios injustos que se han convertido en algo habitual.
Visitas de los procedimientos especiales
Las visitas de los procedimientos especiales sólo se inician cuando se recibe una invitación de un gobierno. Al 24 de enero de 2020, 126 Estados Miembros de las Naciones Unidas que han cursado invitaciones permanentes a los mandatos de los procedimientos especiales centrados en cuestiones temáticas. Bahrein no es uno de esos Estados. Antes de la visita y el informe de 2007 sobre el reino, el último informe escrito sobre Bahrein por el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la tortura fue en 1999[1]. En el informe de 1999, el Relator declaró que le preocupaban las continuas acusaciones de tortura y que solicitaba una invitación para visitar el país. Su preocupación se debía al hecho de que el gobierno de Bahrein no había abordado ni investigado adecuadamente las denuncias de torturas cometidas por agentes de las fuerzas de seguridad contra prisioneros bajo custodia. De hecho, las denuncias de torturas cometidas por los presos contra agentes del Gobierno son rechazadas y desestimadas.
En consecuencia, en abril de 2013 estaba previsto que el entonces Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la tortura, Juan Méndez, visitara Bahrein. Sin embargo, las autoridades de Bahrein cancelaron su visita. Esto ocurrió después de que lo hubieran pospuesto en 2012. Cuando Méndez buscó una visita después de esto, el gobierno la pospuso continuamente en numerosas ocasiones, cancelando efectivamente su visita.
La negativa de Bahrein a cooperar con los Procedimientos Especiales de la ONU va más allá de negar las visitas de los Relatores Especiales, para contradecir su trabajo y sus declaraciones y no responder a las comunicaciones del RE. Por ejemplo, en 2017, Sayed Nazar Alwadaei, ciudadano de Bahrein, fue detenido a las 3:40 de la madrugada por agentes de seguridad enmascarados sin una orden de arresto. Según se informa, fue interrogado sin la presencia de un abogado y fue amenazado por funcionarios de la Dirección de Investigación Criminal para que firmara una confesión. Los tribunales rechazaron su fianza, condenándolo a tres años de prisión. Sayed Nazar Alwadaei, junto con otros tres prisioneros, fue objeto de un llamamiento conjunto urgente escrito por el Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria, el Relator Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, el Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, el Relator Especial sobre el derecho a la libertad de reunión pacífica y de asociación, el Relator Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos y el Relator Especial sobre la tortura y otras penas crueles, inhumanas o degradantes. 2] El Gobierno de Bahrein respondió afirmando que todos los procedimientos seguidos con respecto a Sayed Nazar Alwadaei eran conformes a la ley.
Ni el Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, el Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión, el Relator Especial sobre el derecho a la libertad de reunión pacífica y de asociación, el Relator Especial sobre la situación de los defensores de los derechos humanos, ni el Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes han tenido acceso a visitar el Reino de Bahrein, a pesar de haber enviado llamamientos urgentes al Ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein para garantizar la integridad física y mental del sujeto del llamamiento.
En noviembre de 2018, cinco expertos de las Naciones Unidas enviaron una carta de denuncia a Bahrein en la que abordaban las violaciones de los derechos humanos específicamente en el caso de las Brigadas Zulfiqar. En una carta conjunta escrita por el Vicepresidente del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria, el Relator Especial sobre la independencia de los magistrados y abogados y el Relator Especial sobre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, expresaron su preocupación por las violaciones de los derechos humanos que la Dirección de Investigaciones Criminales del Ministerio del Interior estaba defendiendo. Esta es sólo una de las docenas de comunicaciones que las oficinas de los procedimientos especiales han enviado a Bahrein sobre una miríada de abusos de derechos. De hecho, desde 2011, las oficinas de Procedimientos Especiales han enviado 89 comunicaciones a Bahrein.[3]
La negativa de Bahrein a cooperar con el ACNUDH
Bahrein también se niega a colaborar con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). Antes de las elecciones para la cámara baja del parlamento en noviembre de 2018, el Reino buscó la legitimidad internacional, sin embargo, rutinariamente se niega a cooperar y comprometerse con la Oficina u otros mecanismos y órganos de derechos humanos de las Naciones Unidas que en realidad ayudarían a crear un entorno propicio para las elecciones. Las autoridades de Bahrein también desestiman la ayuda del ACNUDH, así como del Consejo de Derechos Humanos, para hacer frente al deterioro de la situación de los derechos humanos. Como resultado de su destitución del ACNUDH, del CDH y de los procedimientos especiales, los ciudadanos del Reino de Bahrein seguirán sufriendo condiciones adversas en materia de derechos humanos.
Bahrein también se niega a colaborar con la Alta Comisionada, que ha solicitado una visita a Bahrein que le fue denegada. En cambio, el Ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein ha atacado públicamente la credibilidad de la Alta Comisionada y ha declarado que ésta carece de competencia.
Efectos de la negativa de Bahrein a cooperar con las Naciones Unidas
La ADHRB ha expresado su preocupación por la negativa de Bahrein a cooperar con los procedimientos especiales, la OACDH y las Naciones Unidas en general. Desde la última visita de un mandato de procedimientos especiales en 2006, el entorno de los derechos humanos en Bahrein se ha deteriorado considerablemente y los casos de tortura y malos tratos, juicios injustos, detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas y denuncias de malos tratos intencionados a prisioneros han aumentado considerablemente. Para que la comunidad internacional apoye adecuadamente la lucha de los bahreiníes en pro de los derechos humanos, debe comprender la situación en el país. Sin embargo, la negativa del gobierno a permitir que los Relatores Especiales de las Naciones Unidas entren en el país, a permitir que el Alto Comisionado tenga acceso al país y a trabajar con las Naciones Unidas de forma más amplia, dificulta la capacidad de la comunidad internacional para comprender la profundidad de la crisis de los derechos humanos.
Conclusiones y recomendaciones
Desde 2011, los Procedimientos Especiales han enviado 89 comunicaciones al gobierno de Bahrein con la esperanza de establecer contacto. El Reino de Bahrein no coopera con la ONU, lo que sólo empeora la deteriorada situación de los derechos humanos en el país. La ausencia de expertos en derechos humanos y técnicos en el país crea un entorno que deja a muchos vulnerables y susceptibles de ser detenidos injustamente, torturados y juzgados por un delito que no cometieron.
La ADHRB hace un llamamiento al Gobierno de Bahrein para que:
- Emitir invitaciones permanentes a cualquier mandato para visitar el reino;
- Acepte las solicitudes de los titulares de mandatos de los procedimientos especiales;
- Solicite la cooperación de la OACDH.
[1] United Nations. “Bahrain: Human Rights Developments and Amnesty International’s Continuing Concerns.” Refworld, www.refworld.org/docid/3b83b6dc0.html.
[2] “Opinions adopted by the Working Group on Arbitrary Detention at its eighty-second session, 20-24 August 2018” Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, 7 Jan. 2019, https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Detention/Opinions/Session82/A_HRC_WGAD_2018_51.pdf.
[3] “ADHRB at HRC40 Raises Concerns about Bahrain’s Refusal to Cooperate with the Special Procedures.” Americans for Democracy & Human Rights in Bahrain, 5 Apr. 2019, www.adhrb.org/2019/03/17164/.
