ADHRB presentó una declaración escrita en el 37º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos en la que se detallaba la politización y el abuso del poder judicial de Bahrein.
Abuso del sistema judicial en Bahrein
Con ocasión del 37º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la organización Americans for Democracy & Human Rights in Bahrain (ADHRB) desea destacar la erosión de los derechos humanos en Bahrein, en particular en lo que respecta al sistema judicial. La ADHRB desea expresar su grave preocupación por el hecho de que el Gobierno de Bahrein haya incumplido sus obligaciones jurídicas internacionales de defender el derecho a un juicio justo y garantizar las debidas garantías procesales, la igualdad de protección de la ley, la presunción de inocencia y la imparcialidad del poder judicial.
El año 2017 fue un año notable para el sistema judicial de Bahrein: el Gobierno enmendó la Constitución para permitir el juicio de civiles ante los tribunales militares, cuyo primer juicio concluyó con seis sentencias de muerte y la privación de la nacionalidad a 13 ciudadanos de Bahrein. Bahrein condenó a un total de 14 personas a la pena de muerte sólo en 2017. El Gobierno también ha seguido emitiendo revocaciones arbitrarias de la ciudadanía después de juicios injustos, y continúa abusando de los derechos humanos de sus ciudadanos bajo la apariencia de un sistema de «justicia».
Juicio militar a civiles
En 2017, Bahrein inició el primer ensayo militar de civiles desde 2011. En el Real Decreto No. 18 de 2011, el Rey declaró el estado de emergencia nacional tras las manifestaciones en favor de la democracia y estableció el Tribunal de Seguridad Nacional de dos niveles, con el Tribunal Primario de Seguridad Nacional y el Tribunal de Apelación de Seguridad Nacional. Ambos tribunales estaban compuestos por un juez militar presidente y dos jueces civiles. La acusación también fue administrada por oficiales militares. La jurisdicción de estos tribunales se limitaba a tres tipos de casos: 1) delitos que dieron lugar a la declaración de un Estado de Seguridad Nacional, 2) delitos en violación de las órdenes de aplicación de medidas de seguridad nacional, y 3) delitos que tradicionalmente son competencia de los tribunales civiles pero que han sido transferidos al Consejo de Seguridad Nacional, incluidos los delitos de agresión contra funcionarios públicos; armas o explosivos ilegales; delitos cometidos en virtud del código de lucha contra el terrorismo; violaciones del código relativas a reuniones, asambleas y marchas; y delitos relacionados con la seguridad extranjera o local del Estado. Las sentencias de la Comisión Nacional de Seguridad eran definitivas y no estaban sujetas a apelación (esto fue enmendado posteriormente, y algunos de los casos fueron apelados ante tribunales civiles, incluido el Tribunal de Casación). Mientras las NSC estuvieron en vigor, condenaron a unas 300 personas.
El cese de los Tribunales de Seguridad Nacional se debió en parte a la recomendación formulada por la Comisión Independiente de Investigación de Bahrein de que los casos juzgados en el marco de los NSC fueran examinados por tribunales civiles regularmente constituidos, porque «no se respetaron los principios fundamentales de un juicio justo, incluido el acceso rápido y pleno a la asistencia letrada y la inadmisibilidad de los testimonios coercitivos». . .” En el marco del examen civil de esos casos, se redujeron las penas de muchas de las personas condenadas en virtud del Consejo de Seguridad Nacional o se revocaron sus condenas. Todas las personas condenadas a muerte bajo la NSC tuvieron sus sentencias reducidas a cadena perpetua o a una pena de años de prisión.
La reciente enmienda de la constitución permite un poder aún mayor de los militares sobre los civiles, en circunstancias marcadamente diferentes. En 2011 las NSC eran temporales, y funcionaban sólo por tres meses durante un estado de emergencia declarado. No ha habido tal emergencia declarada para 2017, y no se incluye en la enmienda ningún lenguaje que limite la duración de la jurisdicción militar. Además, el NSC dispuso cierta supervisión judicial civil, al incluir jueces civiles en el tribunal y permitir la revisión judicial civil de algunos de los casos. Sin embargo, la reciente enmienda no prevé la supervisión o revisión civil, no limita la jurisdicción de los tribunales militares a determinados delitos y no elabora ninguna medida de apelación. De hecho, la enmienda está redactada de manera tan vaga que esencialmente da al ejército carta blanca sobre cualquier presunto delito en Bahrein.
El lenguaje de la constitución antes de la enmienda limitaba la jurisdicción de los tribunales militares a los delitos militares cometidos por miembros de la Fuerza de Defensa de Bahrein (BDF), la Guardia Nacional y las Fuerzas de Seguridad (con la excepción de la ley marcial declarada). El nuevo lenguaje no ofrece las mismas salvaguardias, y se lee en su totalidad:
«El poder judicial militar estará regulado por la ley y delimitará su jurisdicción y competencias con respecto a las BDF, la Guardia Nacional y las Fuerzas de Seguridad Pública».
Los funcionarios de Bahrein han declarado que los tribunales militares sólo se ocuparán de los casos relacionados con el terrorismo, pero no se ha incluido ninguna restricción de ese tipo en el texto de la enmienda. Además, la definición de «terrorismo» en la legislación de Bahrein es tan amplia que también puede encapsular y penalizar las libertades de expresión, reunión y asociación[1].
Con la enmienda en vigor, el primer juicio militar de civiles comenzó el 23 de octubre de 2017. El Tribunal Superior Militar de Bahrein juzgó a 18 personas en el mismo caso, acusadas de formar una célula terrorista y de conspirar para asesinar a un oficial militar. El juicio concluyó el 25 de diciembre de 2017, cuando el Tribunal condenó a seis hombres a muerte, condenó a siete hombres a siete años de prisión y absolvió a cinco de los acusados. Los 13 hombres condenados también fueron despojados de su nacionalidad. El 4 de enero de 2018, un tribunal militar de apelación aplazó la apelación hasta el 14 de enero y la volvió a aplazar hasta el 31 de enero.
Uso de la pena de muerte y aumento del número de sentencias de muerte
Estas nuevas sentencias de muerte son especialmente alarmantes, ya que Bahrein ha aplicado recientemente la pena de muerte por primera vez desde 2010. En enero de 2017, el Gobierno de Bahrein ejecutó a Abbas al-Samea, Sami Mushaima y Ali al-Singace por fusilamiento. Estas ejecuciones se llevaron a cabo a pesar de que los hombres mantuvieron su inocencia y declararon que sus confesiones falsas habían sido coaccionadas mediante tortura. La Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Agnes Callamard, expresó que estas ejecuciones constituían ejecuciones extrajudiciales en un Tweet del mismo día.
Las sentencias de muerte dictadas en diciembre de 2017 están igualmente contaminadas por las denuncias de que los militares habían torturado a algunos de los acusados para obtener confesiones. Ocho de los acusados fueron condenados en rebeldía, ya que, según se informa, habían huido al Iraq y al Irán. Algunos de los acusados no se reunieron con un abogado hasta su tercera audiencia en noviembre de 2017. Además, tres de los acusados eran menores de edad en el momento del presunto delito y de su detención.
Los seis hombres condenados a muerte el 25 de diciembre de 2017 se suman a los otros ocho condenados anteriormente, con lo que el total de personas condenadas a muerte en Bahrein en 2017 asciende a 14. Se trata de un notable aumento con respecto a 2016, año en que no se habían dictado nuevas sentencias de muerte.
Desnaturalización de los ciudadanos de Bahrein
Otro método que el sistema judicial de Bahrein ha empleado para castigar e intimidar a la población civil es la revocación arbitraria de la ciudadanía. Bahrein ha despojado a más de 500 ciudadanos de su nacionalidad desde 2012. Sólo en 2015, el Gobierno desnaturalizó a 208 bahreiníes, la cifra más alta hasta la fecha. Sin embargo, le sigue de cerca el año 2017, con 156 revocaciones en ese año. En muchos de esos casos, el Gobierno desnaturaliza a las personas en grandes grupos de hasta 25 personas en un solo procedimiento. Los casos suelen estar marcados también por violaciones de las garantías procesales, como el incumplimiento de los principios de las garantías procesales y la falta de transparencia. Los efectos negativos de la revocación de la ciudadanía son numerosos e incluyen la pérdida del acceso a los beneficios del Gobierno, la pérdida de la tarjeta de identificación (que es necesaria para una serie de acciones administrativas y oficiales, como la apertura de una cuenta bancaria), la imposibilidad de obtener un empleo y la pérdida de la vivienda del Gobierno, entre otros. La mujer bahreiní no puede transmitir la ciudadanía a sus hijos, por lo que si su cónyuge es desnaturalizado, los nuevos niños que nacen también son esencialmente apátridas y no tienen acceso a los servicios del Estado.
Conclusión
El uso que hace Bahrein del sistema judicial para infligir abusos de derechos humanos a su población es un ejemplo del deterioro de la situación de los derechos humanos en el reino. La militarización del sistema judicial pervierte el estado de derecho y somete a los civiles de Bahrein a violaciones de los derechos humanos. Las recientes condenas a muerte y ejecuciones tras juicios injustos y la persistente y arbitraria desnaturalización de los ciudadanos de Bahrein sirven de prueba adicional de un sistema judicial desprovisto de consideraciones de derechos humanos. Bahrein viola sus obligaciones en virtud de la Convención contra la Tortura, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Culturales.
Por consiguiente, la ADHRB insta a la comunidad internacional a que inste a Bahrein a hacerlo:
- Prohibir el futuro juicio de civiles en instituciones militares.
- Anular la sentencia del 25 de diciembre de 2017 y garantizar que los casos de las personas condenadas estén sujetos a revisión por parte de tribunales civiles y se adhieran a las normas internacionales de juicios justos.
- Reinstaurar la moratoria sobre la pena de muerte, con miras a su abolición.
- Reinstaurar la ciudadanía de todos los bahreiníes desnaturalizados arbitrariamente y garantizar que todo futuro procedimiento de desnaturalización se ajuste a las normas internacionales de juicios justos e imparciales.
- Asegurarse de que las personas desnaturalizadas y sus hijos no registrados puedan acceder a los servicios del Estado.
[1] For a more details, see ADHRB’s previous written statement, [A/HRC/36/NGO/103].
